中共绵阳市妇女联合会党组关于市委巡察整改进展情况的通报

    根据市委统一部署，2024年10月21日至11月18日，市委第四巡察组对市妇联党组开展了巡察。2025年1月7日，市委第四巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
    一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况
市妇联党组坚决扛牢巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为当前和今后一段时间的重要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力推动整改工作扎实开展。成立巡察整改工作领导小组及办公室，由党组书记担任领导小组组长，党组成员担任领导小组副组长，分管领导兼任办公室主任，各部室负责人具体负责巡察整改日常工作，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。召开党组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》和党中央关于巡视工作的决策部署以及省委、市委关于巡视巡察工作的要求，传达学习市委巡察反馈会精神，确保整改工作始终沿着正确的方向前进。结合市妇联工作实际，制定周密完善的整改工作方案、精细明确的“三个清单”，召开专题党组（扩大）会议专题研究讨论整改工作方案和问题清单，确保整改措施的科学性、针对性和可操作性。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，始终对标对表党中央、省委、市委要求，对巡察整改负总责，全力推动整改措施落地见效。加强巡察整改动员，对巡察整改工作提出明确要求，主动认领巡察反馈问题，带头领办政治建设、思想建设和作风建设等重点难点问题，推动整改破题见效。紧盯整改中的关键环节，定期听取各分管领导关于整改进展的汇报，牵头健全完善相关工作机制，层层传导责任压力，确保整改不走过场。强化巡察整改监督，自觉接受市纪委监委、市委组织部、市委巡察办的监督指导，根据反馈意见调整优化整改措施，切实把巡察整改成效转化为推动妇联工作高质量发展的强大动力。
    二、巡察反馈问题整改落实情况
    截至5月10日，巡察反馈的19个问题，4个月集中整改期内应完成具体问题整改15个，实际完成具体问题整改15个，阶段性整改率为100%；4个月集中整改期外4个问题，已完成整改0个，正在稳步推进4个。
    （一）妇联组织政治功能发挥不充分方面
    1.具体问题：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够。
    整改情况：一是将习近平总书记重要讲话和重要讲话等内容，列入党组会、党组理论中心组学习、党员大会、支委会“第一议题”，截至目前已累计召开党组（扩大）会议10次，党组理论中心组学习研讨3次，机关党支部召开党员大会2次，支委会4次，通过原文精读、案例解析、交流研讨等多元化形式，做到常学常新、常思常明，进一步推动党的创新理论入脑入心。二是积极筹备开展年轻人婚恋联谊活动，通过线上线下相结合的方式引导年轻人树立正确婚恋观、生育观、家庭观。3月30日，联合市民政局举办“情缘连绵 美好遇见”科技城人才联谊活动，全市机关企事业单位、部队、科研院所、高校等150余名男女青年参加活动，现场10对嘉宾牵手成功，20余嘉宾对达成交友意向，在轻松的交友氛围中宣扬正确价值观、婚恋观。5月11日将再次举办“情缘连绵 美好遇见”科技城人才联谊活动，计划邀请160余名单身青年人才参加活动。
    整改时限：第一项立即整改并长期坚持；第二项2025年12月31日前完成并长期坚持。
    整改结果：第1项已完成并长期坚持；第2项基本完成。
    2.具体问题：贯彻落实上级重大决策部署发力不够。
    整改情况：一是围绕家庭教育指导服务、巾帼家政、巾帼健康、婚姻家庭服务和家庭公益项目等五大目标任务，制定详细的工作计划，明确责任人和时间节点；举办“孩子做事磨蹭怎么办”“为心灵护航——如何引导孩子正确对待竞争与压力”“夫妻关系是家庭教育的基础”等“绵爱有家”——绵阳市家庭教育大讲堂20次；先后在涪城、三台、梓潼等地开展女童健康教育讲座7次，惠及女童727人。“三八”国际妇女节期间，开展家政体验日活动；持续开展手工编织、收纳整理、厨艺比拼等家政服务进社区活动；持续指导各地开展巾帼健康知识宣讲，组织妇女参与“两癌”筛查，收集低收入“两癌”患病妇女救助的资料，配合有关部门做好符合条件的适龄女孩免费自愿接种HPV疫苗；二是积极与相关部门沟通协调，督促严格执行《关于转发国务院妇儿工委〈关于建立健全法规政策性别平等评估机制的意见〉的通知》（绵妇儿工委〔2020〕4号）文件要求，定期跟进工作进展。三是对县、乡、村三级妇联深入落实“五项机制”开展指导工作，组织县、乡、村妇联干部100人参加基层妇联干部维权能力培训，通过法律宣讲、案例分析等方式进一步强化了基层妇联干部法律知识和责任意识，提升妇联干部维权能力。认真贯彻落实全国妇联《关于推进12338妇联维权服务中心建设的指导意见》，积极对接市委政法委，指导各县（市、区）妇联在县级社会治安综合治理中心打造以“12338”为统一标识的综合服务平台，整合多方资源为妇女儿童和家庭提供维权关爱服务，截至目前，涪城、安州、江油、梓潼妇联已完成入驻。
    整改时限：第1项2025年4月30日前完成；第2项2025年12月31日前完成；第3项立即整改并长期坚持。
    整改结果：第1项已完成；第2项未完成；第3项已完成并长期坚持。
    3.具体问题：意识形态工作责任制落实有短板。
    整改情况：一是将意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，牢牢把握意识形态工作的正确方向，2025年4月25日，召开党组（扩大）会议，专题研究全市妇联系统意识形态工作，分析当前意识形态领域的形势和问题，提出了下步明确要求。二是2025年2月24日，召开了2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作纳入民主生活会班子对照检查内容，班子成员深入剖析在意识形态工作方面存在的问题，并制定整改措施。
整改时限：第1项2025年4月30日前完成并长期坚持；第2项2025年2月28日前完成并长期坚持。
整改结果：第1项已完成并长期坚持；第2项已完成并长期坚持。
    （二）履行“引领、服务、联系”职责有落差方面
    4.具体问题：引领妇女助力经济社会高质量发展作用不明显。
    整改情况：一是开展女科技工作者需求调研，充分挖掘女科技工作者先进典型，加大女科技工作者先进典型宣传力度，不定期开展科技知识普及、巾帼科普助农、家庭服务等活动。积极争取省妇联妇女儿童专项资金，筹备建立绵阳巾帼科技工作室，组织科技人才精英在学校开展科技知识宣讲或者分享活动，积极助推高校及研究所的科技研究成果分享，拉通企业链条需求，促进科技成果转化。二是2024年全市9个县（市区）已将男女平等基本国策宣讲纳入同级党校主体班培训，2025年结合上级工作要求，已下发工作提醒，明确各县（市区）将男女平等基本国策宣讲纳入同级党校主体班培训的具体内容和时间节点，并持续跟踪落实。三是探索通过单独建、行业联合建、功能区融合建等方式扩大覆盖面，梳理“三新”领域女性需求清单，已完成对5家新经济组织的走访调研，依托“秀美绵阳宣讲团队”，开展妇女思想政治引领宣讲5场次，策划了“巾帼暖新行动”等特色品牌活动方案。
    整改时限：第一项2025年12月31日前完成；第二项长期坚持；第三项2025年12月31日前完成。
    整改结果：第1项未完成；第2项未完成；第3项未完成。
    5.具体问题：维权工作存在薄弱环节。
    整改情况：一是在2025年召开党组会议研究妇女儿童权益维护工作，明确将其作为年度重点工作，制定了年度研究计划，后续将严格按计划落实。二是将反家暴工作列为全市妇女儿童工作联席会议重要内容，并建立了对各成员单位反家暴工作履职情况的督导机制，计划每季度开展一次督导检查。三是对涉及平武县线索处理的相关工作人员进行批评教育，对平武县上报的2条线索进行跟踪了解和指导督促，确保问题得到妥善处理；举一反三，对全市婚姻家庭领域矛盾隐患信息处理机制进行全面排查和完善，对信息收集、分析、处理、反馈形成闭环管理。
    整改时限：2025年4月30日前完成并长期坚持。
    整改结果：已完成并长期坚持。
    6.具体问题：对主管的社会组织监管缺位。
整改情况：一是安排专人对接绵阳市轻松成长家庭互助俱乐部，自整改以来，先后两次对接民政部门明确社会组织注销流程、所需资料等要求，及时将相关要求告知绵阳轻松成长家庭互助俱乐部负责人，并通过电话、微信等方式三次督促其积极准备社会组织注销资料。二是明确业务主管社会组织牵头领导及责任部室，通过现场调研、座谈等方式全面了解绵阳市女企业家协会等4个社会组织工作开展情况并督促其按要求开展年检等工作。三是充分利用“三八”国际妇女节、“六一”儿童节等重大节日联合开展相关活动，推动社会组织各项工作规范化开展。
    整改时限：第1项2025年12月31日前完成；第2项已完成并长期坚持；第3项已完成并长期坚持。
    整改结果：第1项未完成；第2项已完成并长期坚持。
    7.具体问题：“网上妇联”建设滞后。
    整改情况：一是对“绵阳新女性”微信公众号板块内容进行丰富完善，安排专人负责留言回复，目前留言平均回复时间缩短至1个工作日内。二是完成官方网站相关版块内容更新，截止目前，“家庭教育”“幸福家庭”“巾帼建功”“关爱服务”等板块共发布20余篇相关信息。三是向微博官方申请注销本单位官方微博“绵阳妇联”，目前申请已通过初步审核，进入注销流程。
    整改时限：第1项已完成并长期坚持；第2项已完成并长期坚持；第3项2025年12月31日前完成。
    整改结果：第1项已完成并长期坚持；第2项已完成并长期坚持；第3项未完成。
    （三）全面从严治党力度不够方面
    8.具体问题：履行主体责任不实不细。
    整改情况：一是对相关责任人员进行批评教育，结合实际制定印发《2025年市妇联党建工作要点》，明确全年党建工作目标、任务及责任分工，并严格按工作要点推进工作。二是指定办公室专人负责党组会议记录及纪要编发，严格按照《中国共产党党组工作条例》规范要求，对2021年以来的会议纪要进行全面核查和整理归档。三是针对重点项目、重点岗位、重点环节，组织开展廉政风险点排查，梳理出市妇联廉政防控风险点12个，制定动态防控措施12条，建立风险防控台账并定期更新；对2025年1月1日至4月30日的财务凭证、会议记录、公务用车台账等资料进行“地毯式”梳理，重点核查是否存在资料缺失、差旅费报销超标、票据与报销金额不符、程序不合规等问题。四是对货品采购等重点领域，重新制定了“规范采购流程、加强预算审核、实施全程监督”等针对性防控措施；举一反三，对其他业务领域工作流程和风险防控进行全面排查，进一步修改完善《市妇联廉政风险防控管理制度》。
    整改时限：2025年4月30日前完成并长期坚持。
    整改结果：已完成并长期坚持。
    9.具体问题：执行“三重一大”议事决策程序不严格。
    整改情况：一是组织领导班子专题学习“三重一大”议事决策程序，进一步明确决策范围、程序和监督机制。二是指定办公室专人负责党组会议记录和纪要编制，严格按照“完整、真实、准确”要求记录会议过程及结果，对2021年以来的会议记录和纪要进行查漏补缺，补充完善缺失的审议过程和结果记录，建立会议记录定期检查机制。
    整改时限：第1项已完成并长期坚持；第2项已完成并长期坚持。
    整改结果：第1项已完成并长期坚持；第2项已完成并长期坚持。
    10.具体问题：干部选任工作不规范。
    整改情况：一是对时任考察组组长进行批评教育，并在全体干部职工会议上通报相关问题，进一步强化责任意识。二是利用党组（扩大）会会前学法专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极组织相关人员参加全市组织业务培训，提高选人用人规范化水平。三是认真落实干部选拔任用工作纪实制度，对动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节全程留痕，加强全过程监督；四是对2020—2024年选拔任用的干部进行全面排查，暂未发现其他同类问题。
    整改时限：2025年4月30日前完成并长期坚持。
    整改结果：已完成并长期坚持。
    11.具体问题：派驻监督跟踪问效有欠缺。
    整改情况：一是主动邀请派驻纪检监察组列席党组会研究党风廉政建设等重要议题，截止目前派驻纪检组已列席党组会议、民主生活会等重要会议4次；建立与派驻纪检监察组的常态化沟通机制，党组书记定期向派驻纪检监察组通报重点工作情况，并自觉接受日常监督。二是针对派驻纪检监察组提出的“加强廉政防控体系风险点动态管理”等意见，已全面完成整改，建立整改台账，强化跟踪问效，确保整改落实到位。
    整改时限：第1项已完成并长期坚持；第2项已完成并长期坚持。
    整改结果：第1项已完成并长期坚持；第2项已完成并长期坚持。
    （四）工作作风不扎实方面
    12. 具体问题：党组会议记录纪要涉嫌造假。
    整改情况：一是邀请派驻纪检组对党组会议记录纪要涉嫌造假问题展开调查核实，经核实该问题系记录人员工作失误造成会议记录、会议纪要错误；市妇联党组已根据调查情况和相关意见，向市委组织部作出了书面说明，详细阐述了问题发生的原因、整改措施及下一步工作计划。二是已对相关负责人进行批评教育，指定办公室专人负责党组会议记录纪要工作，组织学习会议记录规范要求，严格按照会议实际情况完整、真实记录会议内容，建立会议记录和纪要的审核机制，防止出现错记、漏记等问题。
    整改时限：第1项2025年5月10日前完成；第2项已完成并长期坚持。
    整改结果：第1项已完成；第2项已完成并长期坚持。
    13.具体问题：形式主义整治不到位。
整改情况：一是全面梳理2023年以来签订的各类“承诺书”11份，针对“承诺书”与“责任状”内容基本一致的问题对相关负责人进行批评教育，坚决杜绝此类情况再次发生。二是逐项对照中央整治形式主义要求，通过谈心谈话、实地调研等方式，对承诺书落实情况开展动态跟踪。三是党组书记带头深入学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，组织开展专题学习研讨，提高干部职工对整治形式主义重要性的认识。四是严格落实《市妇联为乡镇（街道）切实减负工作提示》内容，抓细抓实相关工作，推动为基层减负见实效。
    整改时限：已完成并长期坚持。
    整改结果：已完成并长期坚持。
    14. 具体问题：机关公文处理不严谨。
    整改情况：一是召开党组（扩大）会议，开展作风纪律教育，进一步强化干部职工责任意识，建立工作任务落实督促机制，对上级安排的工作任务进行跟踪检查，确保工作落实到位。二是根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关要求，对市妇联《机关工作手册》中采购制度等相关内容进行修订完善，共修订条款8条，删除重复矛盾内容5处，利用干部职工会组织相关业务人员开展培训，提高业务水平和制度执行力。三是严格落实《绵阳市妇女联合机关公文处理及文件管理制度》，指定办公室专人负责公文转办、管理、存放及编号工作，建立公文管理台账。对2022年以来的公文进行全面梳理检查，未发现文号使用不当等问题，后续将定期开展公文管理检查。
    整改时限：第1项2025年4月30日前完成并长期坚持；第2项2025年4月30日前完成；第三项已完成并长期坚持。
    整改结果：第1项已完成并长期坚持；第2项已完成并长期坚持；第三项已完成并长期坚持。
    （五）廉政风险防控制度不完善方面
    15. 具体问题：项目采购不严格。
    整改情况：一是对相关责任人员进行批评教育，在干部职工会议上通报问题，进一步强化责任意识和纪律意识。二是严格执行《绵阳市妇女联合会采购管理办法》，对办公印刷类、广告制作类等服务项目，通过公开招标方式确定供应商，目前已完成2家供应商的公开招标工作，并签订服务合同，招标结果均按规定进行公示。
    整改时限：2025年4月30日前完成并长期坚持。
    整改结果：已完成并长期坚持。
    16. 具体问题：项目经费监管不力。
    整改情况：一是分管领导对涉及项目监管和经费使用问题的相关责任人员进行批评教育。二是召开干部职工会再次传达学习《四川省省级预算内基本建设投资管理办法》（川发改投资规[2019]463号），《中央和省预算内投资项目事中事后监管办法》（[2023]17号实施项目）等文件精神，明确办公室负责人统筹对本单位项目实施进行监管，机关党支部纪检委员全程参与本单位公开招标工作，确保公开招标等制度落实到位。三是修订完善《绵阳市妇女联合会项目管理暂行办法（试行）》，针对2025年妇女儿童事业发展专项资金进行调研论证，组织全体干部职工开展业务培训，进一步提高项目管理水平；建立项目经费使用审核机制，规范经费支出流程。四是严格按照项目申请和预算进行经费支出，建立预算执行监督机制，确保经费使用规范。
    整改时限：第1项2025年4月30日前完成；第2项2025年4月30日前完成并长期坚持；第3项2025年4月30日前完成并长期坚持；第4项已完成并长期坚持。
    整改结果：第1项已完成；第2项已完成并长期坚持；第3项已完成并长期坚持；第4项已完成并长期坚持。
    （六）党建引领作用发挥不充分方面
    17. 具体问题：中心组学习制度落实打折扣。
整改情况：制定印发《2025年党组理论学习中心组专题学习安排意见》，党组书记牵头审定学习计划，确定学习研讨内容，截止目前，已开展党组理论中心组集中研讨3次，中心组成员围绕学习主题撰写发言材料、学习心得共计9篇。
    整改时限：立即整改并长期坚持。
    整改结果：已完成并长期坚持。
    18.具体问题：机关党建工作有短板。
    整改情况：一是严格落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》，2025年2月27日，召开2024年度市妇联机关党支部组织生活会，会上全面查找在政治、思想、学习、工作、能力、纪律、作风等方面的问题和不足，逐一发言，严肃开展批评与自我批评，收集批评意见20余条并督促整改。二是开展民主评议党员工作，组织党员对照标准进行党性分析，评定优秀党员4名，合格党员8名。三是建立健全组织生活长效机制，截止目前已开展“三会一课”8次，其中党员大会2次、支委会4次、讲党课2次；开展“学身边榜样”“巾帼植树添新绿 党建引领助振兴”“转作风 提效能”学习研讨等主题党日活动4次；机关党支部每季度对组织生活开展情况进行自查，对发现问题及时督促整改。
    整改时限：2025年3月31日前完成并长期坚持。
    整改结果：已完成并长期坚持。
    （七）巡察反馈问题整改和成果运用质效不高方面
    19.具体问题：自2017年6月上轮巡察以来，七届市委第一轮巡察市妇联党组反馈问题22个。
整改情况：一是2025年5月8日，召开市妇联党组（扩大）会议对2个整改不彻底问题进行专题通报，并责令分管领导向党组作出书面检查。二是针对“风险防控措施没有真正落到实处”和“项目资金使用管理方面缺少有效监督”问题，修订完善风险防控措施，建立资金使用监督台账，定期开展专项检查。三是严格执行《中华人民共和国预算法》，2025年预算编制、调整均已通过预算管理领导小组审查和党组会审议，建立预算管理长效机制。四是加强对维权服务站、美丽庭院等项目的督导，目前7个无验收资料项目已完成验收，14个资料不全项目已补充完善；建立项目验收资料审核机制，确保项目管理规范。
    整改时限：第1项2025年5月10日前完成；第2项2025年4月30日前完成并长期坚持；第3项立即整改并长期坚持；第4项2025年3月31日前完成并长期坚持。
    整改结果：第1项已完成；第2项已完成并长期坚持；第3项已完成并长期坚持；第4项已完成。
    三、巩固和深化巡察整改的工作打算
    （一）持续深化整改，提升工作质效。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动。围绕市委市政府中心工作，找准妇联工作切入点，持续加强女科技工作者服务站建设，扩大“三新”领域妇联组织覆盖，常态化开展男女平等基本国策宣讲，以久久为功的定力推动整改任务走深走实，确保整改成效经得起检验。
    （二）压实责任链条，强化担当作为。进一步强化巡察整改政治责任，党组切实扛起主体责任，党组书记严格履行“第一责任人”职责，对重点难点问题亲自谋划推动；班子成员严格落实“一岗双责”，加强对分管领域整改工作的督促指导。建立健全整改责任清单、任务清单，将整改工作纳入干部考核评价体系，强化压力传导，确保责任落实到岗、任务分解到人，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
    （三）严格质量把控，健全长效机制。以严的标准、实的作风推进整改工作，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对正在推进的整改事项，严格对照整改目标和时限要求，加强跟踪督办，确保整改措施落实到位。同时，深入剖析问题根源，举一反三，推动共性问题集中整治，及时将整改过程中的有效做法和经验转化为制度成果，不断健全完善妇联工作制度体系，提升工作规范化、科学化水平。
    （四）深化成果运用，服务中心大局。聚焦绵阳经济社会发展大局，将巡察整改成果与妇联主责主业深度融合。持续完善妇女儿童维权工作机制，提升“网上妇联”建设水平，优化社会组织管理服务，不断增强妇联组织的凝聚力和影响力。围绕市委“八大行动”等重大部署，团结引领广大妇女立足岗位建功立业，在科技创新、乡村振兴、基层治理等领域发挥“半边天”作用，为奋力绘就中国式现代化万千气象的绵阳图景贡献巾帼力量。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0816）2363453；邮政信箱：四川省绵阳市涪城区长虹大道北段142号；电子邮箱：570826389@qq.com。

          
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